近期中鸽协【2026】12号整治通知正式出台，全面清理各类附加投注赛事，在全国鸽友群体引发广泛讨论。不少爱好者目光局限于赛事规则调整，却未能站在统筹发展和安全、维护基层社会稳定大局的高度，读懂政策出台深层次时代背景。

    立足于新时代社会治理大局，坚持党建引领行业治理，统筹发展与安全，防范化解各类社会矛盾风险，是各行各业开展工作的根本遵循。伴随着新媒体快速普及，部分自媒体刻意渲染“赛鸽暴富”叙事，刻意回避巨大亏损风险，持续助长行业投机风气，衍生大量民间纠纷、群众隐患。在此背景下，出台整治规范举措，压实行业自律主体责任，推动信鸽运动回归群众体育竞技本源，是依法治理、源头化解风险的必然举措。文件清晰划定监管红线，警示全体从业者摒弃侥幸心理，杜绝游走规则边缘、寻找各类擦边操作。

    立足建设高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场的宏观战略，结合行业现实，浅谈几点建设性思考。

    第一，持续推进公棚赛事机制协同改革。现行6500羽保底开奖、收鸽限额为中鸽协统一指导标准。当前行业整治着力挤压投机空间，与之配套，相关指导性规则也应当同步优化。坚持有效市场和有为政府有机统一，充分激发市场主体内生动力；公棚作为市场化运营主体交由市场优胜劣汰，具备资金实力、管理水平的经营者，是否应该全面放开限收羽数 放开6500羽保底开奖，依靠饲养管理、赛事公信力、综合实力开展公棚之间公平竞争，构建良性有序的公棚发展生态。

    第二，亟需加快推进民间鸽棚规范化顶层制度设计，筑牢行业生存根基。我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。群众是群众体育发展最坚实的基础，落实到信鸽行业同样如此：没有合规认定的鸽舍，就留不住广大鸽友；没有广大鸽友积极参与，各类竞翔赛事无从开展，中国信鸽协会也就失去赖以生存的群众根基。

    当前城市更新、违建整治持续深化，邻里投诉门槛低、处置流程简化，全国尚未形成统一清晰、可落地执行的鸽舍定性标准与认定报备机制，大量爱好者鸽舍常常面临简单化“一拆了之”。期盼中国信鸽协会主动向上级职能部门报送行业现状与广大群众诉求，推动建立全国统一的鸽舍建设标准、准入备案与合规认定制度。坚持疏堵结合、柔性治理，清晰区分扰民违建与标准化合规信鸽鸽舍。群众体育事业重在固本培元，如果基础性合规难题长期悬置，爱好者预期不稳、信心受挫，参与者持续流失，我国信鸽竞技体育长远发展将会失去生存土壤。

    第三，健全赛鸽沿途权益保护长效机制，打击网鸽、恶意猎捕违法行为。斑鸠等野生鸟类列入“三有”保护动物，受到明确法律保护；而作为群众体育载体、承载巨大心血与财产价值的参赛信鸽，在长途竞翔线路上缺少配套保护机制。现阶段沿途私设粘网、恶意网捕、猎杀赛鸽现象屡禁不止，网鸽行为既侵犯鸽主私有财产，还严重破坏赛事公平，却存在取证难、报案处置标准不清晰、跨区域协同执法难等现实痛点。

    期盼中国信鸽协会主动对接林草等主管部门，向上建言推动形成标准化执法指引，明确网捕参赛信鸽案件受理、取证、处置统一流程；建立跨地区联合打击机制，畅通广大鸽友举报渠道。依法保护参赛信鸽财产权益，遏制泛滥的网鸽乱象，守住行业公平竞技底线。

    第四，健全赛事诚信监督与违规追责体系，守住公平竞赛底线。公棚造假、裁判徇私舞弊严重损害行业公信力。裁判员不属于公职人员，不适用渎职相关罪名，但若收受好处操控赛事，达到标准可按非国家工作人员受贿罪追责；公棚运营方蓄意篡改数据、串通作弊，涉嫌重大违法乃至刑事风险。期盼中国信鸽协会完善内部监督机制，设立规范的举报核查流程；对舞弊裁判实施资质降级、列入行业黑名单；对查实严重作弊的公棚暂停监赛支持、取消办赛资质。同时积极对接司法部门，明晰赛事舞弊案件处置标准，打通行业惩戒与法律追责衔接渠道，依靠制度杜绝暗箱操作，维护广大鸽友权益。

    第五，落地公棚奖金前置第三方共管制度，前置化解兑付风险。个别公棚赛后拖欠奖金、经营者失联，鸽友仅能依靠诉讼维权，维权成本高、执行困难。建议中鸽协出台硬性准入规范：公棚正式收鸽、申办监赛前，须将全部赛事奖金存入协会指定第三方共管账户，专款专用；未完成资金监管备案，一律不予监赛备案。建立公棚失信黑名单，对恶意拖欠奖金的主体实施行业限制，变事后维权为事前管控，切实守住参赛鸽友资金安全底线。

    在此与广大鸽友理性共勉：我们应当不断提高大局意识，站稳法治立场，自觉顺应行业规范化整治的时代大势，切勿情绪化片面看待政策调整。赛鸽竞技核心主战场永远是决赛，胜负依托赛鸽品质、日常饲养训放功底，各类附加赛事仅仅只是补充，不能滋生短期投机、幻想一夜回本的浮躁心态。

    我们必须清醒认识，行业粗放野蛮发展的时代已经终结。全体从业者要紧跟政策导向，树牢法治思维，主动破除投机思维。在党建引领之下规范前行，平衡安全管控与行业发展活力，推动赛鸽运动纯粹化、体育化、法治化，走出一条高质量、可持续的发展道路，助力中国信鸽竞技体育行稳致远。

    脚踏实地选育赛鸽、理性控制投入规模。顺应规范化治理大势，摒弃一夜暴富的幻想，依靠硬实力公平竞技，才是所有鸽友长久稳健发展的正道。